條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

投標(biāo)人資格審查評審標(biāo)準(zhǔn)

誠信聲明

必須提供

投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書

必須提供

有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

必須提供

有效的企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件

必須提供

有效的安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件

必須提供

法定代表人身份證復(fù)印件

必須提供

授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件

必須提供

項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件

必須提供

項目所在地檢查機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函復(fù)印件

必須提供

農(nóng)民工工資保證金的交納與使用承諾書

必須提供

投標(biāo)保證金收據(jù)的復(fù)印件

必須提供

安全防護(hù)、文明施工措施方案的承諾書

必須提供

近三年的財務(wù)報表(2013年~2015年)(不足三年的企業(yè)，則提供所有經(jīng)審計的審計報表)

必須提供

2.1.2

投標(biāo)文件符合性鑒定評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，應(yīng)與招標(biāo)文件所有條款、條件和規(guī)定，無明顯差異或保留。評標(biāo)委員會對實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)予以拒絕。并且不允許通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

綜合總分值構(gòu)成（總分100分）

技術(shù)標(biāo)評分占 30%

商務(wù)標(biāo)評分占 70%

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

見商務(wù)標(biāo)評審中的投標(biāo)報價評審

2.2.3

投標(biāo)報價偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）÷評標(biāo)基準(zhǔn)價

2.2.4

施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)（技術(shù)標(biāo)）評審標(biāo)準(zhǔn)

(滿分為100分，合格分為60分)

1、總體概述（施工程序總體設(shè)想及施工段劃分）

（滿分5分）

①  優(yōu)(3.6-5分)：對項目總體有深刻認(rèn)識，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，措施先進(jìn)、具體、有效、成熟，采用了已論證的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求。

②良(2.6-3.5分)：對項目總體有一定認(rèn)識，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。

③中(1.1-2.5分)：對項目總體有認(rèn)識，有一定的措施但部分不具體：施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。

④差(0-1分)：對項目認(rèn)識不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理。

2、施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾（滿分10分）

①優(yōu)(7.1-10分)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計劃編制合理、可行，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行，進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

②良(4.1-7分)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計劃編制可行，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施合理、可行，進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

③中(1.1-4分)：關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計劃編制基本合理，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施基本可行，進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

④差(0-1分)：關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確，計劃編制不合理，關(guān)鍵節(jié)點的控制不可行，沒有違約責(zé)任承諾。

3、勞動力和材料投入計劃及其保證措施（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工要求，調(diào)配投入計劃合理、準(zhǔn)確。

②良(2.6-3.5分)：投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工要求，調(diào)配投入計劃基本合理、準(zhǔn)確。

③中(1.1-2.5分)：投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工要求，調(diào)配投入計劃基本合理。

④差(0-1分)：投入計劃與進(jìn)度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工要求。

4、機(jī)械設(shè)備投入計劃及檢測設(shè)備（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工要求，采用較先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。

②良(7.1-11分)：投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，滿足施工要求。

③中(4.1-7分)：投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工要求。

④差(0-4分)：投入計劃與進(jìn)度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工要求。

5、施工平面布置和臨時設(shè)施布置（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。

②良(2.6-3.5分)：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。

③中(1.1-2.5分)：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。

④差(0-1分)：總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求。

6、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目的重點、難點和解決方案（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有先進(jìn)合理的施工措施并有可行的安全措施，解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實可行，措施得力。

②良(7.1-11分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有合理的建議，解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行。

③中(5.1-7分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點、難點有建議，解決方案基本可行。

④差(0-5分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)表述不清，對重點、難點有一定的建議，解決方案不可行。

7、安全文明施工措施（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：針對項目實際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。

②良(2.6-3.5分)：針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。

③中(1.1-2.5分)：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。

④差(0-1分)：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。

8、質(zhì)量保證措施（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項目實際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求及施工驗收規(guī)范要求。

②良(7.1-11分)：針對項目實際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。

③中(4.1-7分)：具體措施可行，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。

④差(0-4分)：措施不可行。

9、新技術(shù)應(yīng)用和違約責(zé)任承諾

（滿分5分）

①  優(yōu)(3.6-5分)：針對項目實際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗證材料可靠，對節(jié)約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險預(yù)見充分，對新技術(shù)的實施有安全生產(chǎn)的可靠方案，違約責(zé)任承諾具體。

②良(2.6-3.5分)：針對項目實際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗證材料可靠，對節(jié)約投資和工期有保證措施。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險有一定的預(yù)見。違約責(zé)任承諾具體。

③中(1.1-2.5分)：有新技術(shù)措施，但新技術(shù)的驗證材料不充分，對節(jié)約投資和工期可能有一定收益，對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險預(yù)見不足。有違約責(zé)任承諾。

④差(0-1分)：采用的新技術(shù)針對性不強(qiáng)或驗證材料不可靠，對節(jié)約投資、工期沒有具體收益。無違約責(zé)任承諾。

10、項目班子的配備（滿分20分）

①優(yōu)(14.1-20分)：擬投入的項目經(jīng)理（建造師）及項目班子具備以下條件：a、國家注冊二級及以上建造師（市政公用工程專業(yè)）；b、項目班子人員齊備，搭配合理，能完全滿足施工需要。

②良(8.1-14分)：擬投入的項目經(jīng)理（建造師）及項目班子具備以下條件：a、國家注冊建造師二級及以上（市政公用工程專業(yè)）；b、項目班子人員齊備，搭配合理，能滿足施工需要。

③中(3.1-8分)：擬投入的項目經(jīng)理（建造師）及項目班子具備以下條件：a、國家注冊建造師二級及以上（市政公用工程專業(yè)）；b、項目班子人員齊備，搭配合理，基本滿足施工需要。

④差(0-3分)：項目班子人員不齊備，搭配不合理，不能滿足施工需要。

2.2.5

投標(biāo)報價（商務(wù)標(biāo)）評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的處理

招標(biāo)人委托有工程造價資質(zhì)的單位編制工程量清單招標(biāo)控制價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于工程招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)報價明顯低于企業(yè)成本的處理

在評標(biāo)過程中，評委發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)總報價明顯低于其它投標(biāo)人的投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評委認(rèn)定該投標(biāo)人以低于其企業(yè)成本報價，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)函中的投標(biāo)報價與工程量清單總造價不一致的處理

投標(biāo)人應(yīng)采用綜合單價進(jìn)行工程量清單報價，投標(biāo)人在投標(biāo)函中以文字表示的投標(biāo)報價必須與工程量清單總造價（扣除勞動保險費）一致，否則作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)人在報價中改變工程暫定部分價格的處理

投標(biāo)人在報價時不能改變工程暫定部分價格，否則做廢標(biāo)處理。

投標(biāo)人不按招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報價的處理

投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單投標(biāo)報價時，應(yīng)按照招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報價。投標(biāo)人對自己所填寫的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量負(fù)責(zé)。評標(biāo)中，如項目編碼與項目名稱不一致，以項目編碼（共12位）為準(zhǔn)；如計量單位與工程量清單中的計量單位不一致時，以工程量清單為準(zhǔn)；如項目編碼與工程數(shù)量無法一一對應(yīng)，該清單項目作廢，該清單項目的費用視為包含在其他清單項目中。如作廢的清單項目達(dá)到3項以上（含本數(shù)）或作廢的清單項目造價累計超過單位工程投標(biāo)報價的2%（含本數(shù)），視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容，作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)報價評審

評委對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求、資格審查和技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)文件，按如下評標(biāo)辦法進(jìn)行報價評審：

1、有效投標(biāo)報價≤靈山縣財政局批復(fù)的該工程項目最高投標(biāo)限價。

2、評標(biāo)基準(zhǔn)價：C=（B1+B2+…+Bn)/n，其中：（1）B1、B2、…+Bn為投標(biāo)文件符合性鑒定合格、技術(shù)標(biāo)合格且符合：投標(biāo)報價≤靈山縣財政局批復(fù)的該工程項目最高投標(biāo)限價且經(jīng)評審不低于企業(yè)成本的各投標(biāo)報價。（2）n為符合第（1）項的投標(biāo)人個數(shù)。

3、投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價C的得100分，評標(biāo)價得分計算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100一偏差率×l00 × El；

(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100+偏差率×l00 ×E2。

其中：E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值（本項目E1為1.5）；E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值（本項目E2為1.0）。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2，投標(biāo)報價高于靈山縣財政局批復(fù)的該工程項目最高投標(biāo)限價或被評定低于企業(yè)成本的視為廢標(biāo)。按插入法計算各項得分，計算精確至小數(shù)點后二位。

4、如所有投標(biāo)報價均高于靈山縣財政局批復(fù)的該工程項目最高投標(biāo)限價或評委認(rèn)定所有報價均為不合理報價，則宣布本次招標(biāo)失敗。

5、各項指標(biāo)按四舍五入計算，取至小數(shù)點后第二位。

6、技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人不能參予投標(biāo)報價評審。